Предвыборная кампания на промежуточных выборах народных депутатов Украины характеризуется высоким уровнем состязательности и наличием широкого спектра политических альтернатив для формирования гражданами своего волеизъявления. Об этом говорится в отчете Гражданской сети ОПОРА по результатам наблюдения на промежуточных выборах народных депутатов Украины 17 июля 2016 (03.07.2016 — 14.07.2016).

В то же время соотношение активных кандидатов и кандидатов, которые фактически не проводили агитацию, свидетельствует о доминировании так называемых технических кандидатов. Последние сыграли значительную роль во время представления кандидатур в состав УИК, а поэтому возможность обеспечения реального взаимоконтроля между активными участниками выборов в этих комиссиях принадлежит к рискам избирательного процесса.

К примеру, в одномандатном избирательном округе№ 206 (г. Чернигов) «только 18% кандидатов от их общего количества, в округе №114 (Луганская обл.) — 23% от общего количества проявляли регулярную активность, зато в избирательном округе № 27 зафиксировано ведение агитации только 25% зарегистрированных кандидатов. Наиболее сбалансированным является количество активных кандидатов в избирательных округах №23 (Волынская обл.) и №85 (Ивано-Франковская обл.) — 61% и 43% соответственно», — говорится в сообщении.

Кроме того, ОПОРА отмечает, что массовое участие в выборах так называемых технических кандидатов не только подтверждает наличие препятствий в практическом обеспечении принципа равных возможностей для всех кандидатов, но и обостряет проблему использования в избирательном процессе теневых средств.

«Фактические расходы на официальную регистрацию «технических кандидатов», материальное мотивирование последних финансируется за счет нелегальных средств, которые не подлежат контролю со стороны государства. Неудовлетворительно и выполнение кандидатами законодательных требований по промежуточной финансовой отчетности по результатам расходов избирательных фондов», — отмечают в ОПОРЕ.

По данным ОПОРЫ, лишь около трети от всех зарегистрированных кандидатов в семи округах выполнили прямое требование Закона о представлении соответствующих отчетов, ЦИК объявила предупреждение около 60% кандидатов в связи с нарушением сроков открытия избирательных фондов.

«Кандидаты в народные депутаты Украины используют различные формы предвыборной агитации, предусмотренные законодательством. В то же время фиксируются случаи применения незаконных технологий и способов ведения предвыборной агитации, в том числе косвенный подкуп избирателей, злоупотребление административным ресурсом в интересах отдельных кандидатов, использование средств за пределами избирательных фондов», — говорится в тексте.

В ОПОРЕ подчеркивают, что особенное беспокойство вызывает информация наблюдателей относительно «активности некоторых кандидатов и/или неизвестных лиц в отдельных округах по подготовке технологий денежного подкупа избирателей, которая предоставлена ​​правоохранительным органам и требует оперативной реакции».

В целом администрирование избирательного процесса происходит на должном уровне, за исключением отдельных случаев или избирательных комиссий. В частности, доминирование так называемых «технических» кандидатов на этапе образования УИК дестабилизировало начало работы соответствующих комиссий, поскольку происходил интенсивный процесс изменений их персонального состава. Почти половина первоначального состава ОИК были заменены субъектами избирательного процесса, что тоже не способствовало стабильной деятельности избирательных комиссий данного уровня, добавили в Гражданской сети.

«Неоднозначные в правовом аспекте решения и действия окружных избирательных комиссий в одномандатном избирательном округе №114 (Луганская обл.) и 206 (м. Чернигов) привели к судебным обжалованиям постановлений об образовании УИК, что не способствовало доверию к избирательному процессу со стороны различных его субъектов. ОПОРА отмечает наличие отдельных препятствий в деятельности наблюдателей в округа №151 (Полтавская обл.) и №206 (г. Чернигов), что было связано с действиями окружных избирательных комиссий», — сообщили в ОПОРЕ.