Торговая блокада оккупированных территорий Донбасса из политической акции постепенно превратилась в остросюжетный сериал. Разобраться – кто в нём хороший, а кто не очень – зрителю порою очень сложно: при довольно простом сюжете тут достаточно много действующих сторон, у каждой из которых своя правда.
Кому оно надо?
Все началось 16 декабря прошлого года, тогда ветераны АТО выдвинули ультиматум террористическим группировкам «Л/Д-НР», в котором требовали освобождения всех заложников. На выполнение требования отводилось 7 дней. Срок ультиматума закончился 23 декабря, и Семен Семенченко, бывший комбат батальона «Донбасс», а ныне народный депутат, заявил о начале тотальной торговой блокады ОРЛДО. Возможно это наиболее спорное и неоднозначное событие за все время проведения АТО, дать однозначную оценку, которому практически невозможно. Ни один нормальный человек не выступит против освобождения заложников, а именно такою изначально была цель блокады, но, в то же время, возникает множество вопросов: — можно ли достичь цели такими средствами? — как скажется блокада на экономике самой Украины? — каковы социальные последствия блокады?
Попробуем ответить на первый вопрос: есть ли шанс добиться освобождения всех заложников методом экономической блокады? Для этого нужно ответить на вопрос – насколько выгодна или невыгодна блокада ОРДЛО для России. Ведь именно в Кремле принимаются все решения, связанные с «Л/Д-НР».
Как не странно, но в экономическом плане блокада выгодна в первую очередь именно России… Блокада фактически предоставляет ей монополию на поставки своих товаров и продуктов питания на оккупированные территории. Таким образом РФ не только не теряет на финансировании террористов, но и получает прибыль от торговли. Однако это не самое неприятное. Украина выплачивает пенсии, пособия и частично зарплаты жителям оккупированных территорий. Следовательно, Россия довольно успешно опустошает еще и украинский бюджет.
Блокада также выгодна России как инструмент пропаганды на международном уровне. Почти все европейские институты власти, включая ОБСЕ, высказались за немедленное прекращение блокады. Акция по блокированию ОРДЛО наглядно показывает, что Украина сегодня – неуправляемое государство, в котором человек с автоматом может принимать любые политические решения. Понятное дело, такой имидж Украины на руку нашему северному соседу.
И наконец, Кремлю крайне выгодно любое противоречие в украинском обществе. Требование России о снятии блокады, которым так хвастается Семенченко, не что иное как очередная тема для обсуждения «киселёвыми» и «соловьёвыми» всех мастей. Силовой разгон активистов и новый виток противостояния власти и общества придется как нельзя кстати Путину и его окружению. Вывод: пока ситуация выгодна для России – ни один заложник освобожден не будет.
В качестве организаторов и вдохновителей блокады, чаще всего упоминают четырех народных депутатов – Тараса Пастуха, Владимира Парасюка, Егора Соболева и Семена Семенченко. Однако реальность такова, что лидер один – легендарный «комбат Балаклава» – Семен Семенченко (он же – Константин Гришин)… Чем бы ни руководствовались организаторы блокады, акция это окажет влияние – и экономическое, и политическое, и социальное. Но вот каким это влияние окажется – положительным или отрицательным?..
Уголь – ёк… Моча – не ОК
Для того чтобы понять, как блокада повлияет на экономику Украины, «республик» и России, необходимо четко понимать, что происходит. На момент написания статьи было заблокировано 4 ж/д ветки: 25 января – участок Горское-Золотое, 26 января – станция Светланово, 2 февраля – ж/д переезд вблизи Бахмута, 10 февраля – Ясиноватая-Константиновка. 16 февраля была перекрыта автомобильная дорога вблизи города Золотое… Участники блокады заявили, что будут задерживать вагоны с углем, идущим из ОРДЛО, грузы с металлоломом, древесиной и промышленные партии алкоголя и табака (провоз промышленных партий алкоголя и табака запрещён ещё с 12 июня 2015 года; запрет установлен Приложением № 6 к Временному порядку – ред.). Участники акции также заявили, что блокада будет расширяться, и в течение февраля будут заблокированы все ж/д ветки, ведущие на оккупированные территории…
Самый главный вопрос, который возникает в связи с блокадой, это проблема поставок в Украину энергетического угля, на котором работают наши ТЭС. Чиновники утверждают, что при полной блокаде топлива для ТЭС хватит на неделю. С опровержением этого утверждения выступил народный депутат от фракции «Самопомощь» Тарас Пастух. По его словам, согласно решению правительства, каждая ТЭС должна иметь месячный запас угля, так что блокада не является угрозой для энергетической отрасли. Он утверждает, что за это время Украина успеет заключить договоры с другими поставщиками и таким образом перестанет спонсировать сепаратистов… Однако мы уже имели не очень удачный опыт закупок южноафриканского угля: наши ТЭС создавались под определенную марку донбасского и кузбасского угля, а переход на другие марки требует серьезного переоборудования. Учитывая это можно предположить, что донбасский уголь на сегодня является оптимальным вариантом. Но можно ли сократить его импорт или вовсе от него отказаться? Сегодня в Украине насчитывается около 40 работающих ТЭС, общее потребленное количество угля составляет приблизительно 22 млн. тонн. Если верить вице-премьеру Владимиру Кистиону, около 9 млн. из них необходимо ввозить из оккупированных районов… Получается, что мы имеем дефицит топлива в размере 40 процентов. Доля электроэнергии, вырабатываемой ТЭС, составляет приблизительно 50 процентов. Исходя из логики активистов блокады, Украина должна переоборудовать 16 ТЭС, это займет минимум – от 4 до 6 месяцев (кроме того, нужно понимать, что невозможно одновременно переоборудовать все блоки: во время переоборудования, блоки не производят электричество, соответственно – должно подстраховываться другими блоками; если же одновременно переоборудовать все блоки – не будет хватать электричества на время переоборудования), а учитывая состояние нашей экономики – намного больше. К тому же такое переоборудование будет серьезным ударом по бюджету, который и без того трещит по швам. Сомнительно, что сейчас это возможно. Поэтому выбирать придётся из более реалистичных вариантов, а именно трёх: либо покупать более дорогой и менее подходящий для нашего оборудования импортный уголь, либо покупать кузбасский уголь, либо все же ввозить уголь с оккупированных территории (есть ещё и четвёртый вариант – веерные отключения, но мы его пока не рассматриваем)… Безусловно – в последнем варианте необходимо следить за тем, чтобы уголь закупался на шахтах, выплачивающих налоги в бюджет Украины.
Но уголь не единственная проблема. Насколько можно судить по сообщениям, в ОРДЛО с нашей стороны не пропускаются все товары, а не только металл и дерево…
В своё время – ещё в мае 2015-го, тогдашний глава Луганской облгосадминистрации Геннадий Москаль во время задержания фуры с пивом сказал: «Нет там людей, там одни террористы… Хотели референдум? Пусть теперь мочу пьют, а не пиво!»… Нет, пить они будут российское или белорусское пиво, и продукты они тоже покупать будут российские…
Глава Федерации металлургов Украины Сергей Беленький назвал ожидаемые потери украинского бюджета в результате товарной блокады Донбасса: бюджет по году недосчитается 2,5-3 млрд грн., $2,5 млрд валютной выручки не придёт в страну, нужно будет сократить около 45 тысяч рабочих мест, из которых 25 тысяч – на контролируемой территории… Кроме того, если блокада продлится достаточно долго, мы потеряем налоговые поступления в бюджет, вырастет поток контрабанды, торговля с ОРДЛО полностью перейдет в тень, со всеми вытекающими последствиями. Если же говорить о какой-то пользе от блокады для экономики Украины, то говорить собственно не о чем, пользы, в экономическом плане для нашей страны нет.
Социальный аспект
Мнение украинцев относительно блокады, достаточно неоднородно – много сторонников, много противников, есть и те, кто частично поддерживает блокаду, то есть видят в ней и положительные, и отрицательные стороны. Это абсолютно нормальное явление, однако стоит учитывать в каком состоянии находится сегодня украинское общество. Наиболее характерные черты сегодня – это разочарование, озлобленность неудовлетворенность и радикализм. И хотя блокада – это не то событие, которое может стать катализатором, и привести к каким-то деструктивным действием, оно еще больше поляризует общество, в котором и без того превалируют радикальные взгляды. Еще один интересный аспект — это легкость с которой люди дают совершенно иррациональные, основанные на сиюминутных чувствах, оценки. Вряд ли кто-то выступает сегодня против территориальной целостности Украины или поддерживает точку зрения о расколе украинского общества на «схидняков» и «западенцев», и тем не менее своими действиями или просто молчаливой поддержкой провоцирует раскол. Это, что касается украинцев, проживающих, на подконтрольных Киеву территориях, что же до жителей оккупированных районов, то их гамма чувств, менее разнообразна, но более интенсивна – безысходность и крайняя озлобленность, и в этой ситуации люди вряд ли будут проводить серьезный анализ и разбираться по чьей вине закрыли шахту или не выплатили зарплату, а учитывая уровень российской пропаганды выбор виновного станет еще более очевиден. Если мы хотим в будущем интегрировать сепаратистские регионы в украинское общество, то блокада, наверное, худшее решение. На страничке штаба блокады, публикуются положительные отзывы от людей, проживающих на территории «Л/Д-НР», однако нужно учитывать, что даже тысяча человек не формирует общественного мнения. Говорить о численности населения оккупированных территорий можно очень приблизительно и все же эта цифра не может быть меньше 2-2,5 млн. человек. Подавляющее большинство из них не имеют никакого отношения к сепаратизму, они просто заложники ситуации, у которых нет выбора. Ситуация с блокадой низводит этих людей на один уровень с террористами, мы сами ставим знак равенства между ними и участниками бандформирований, не давая им права выбора.
Отрицательные сторон блокады это усиление раскола между «западом» и «востоком», поляризация общества, нагнетание истерии, выталкивание оккупированных территорий из украинского культурного, экономического и социального пространства, усиление российской пропаганды.
Мнения: «за» и «против»
Армен Самогонян, заместитель руководителя ГО Всеукраинский союз ветеранов АТО
Насколько мне известно, акцию по блокированию ОРДЛО проводят бойцы батальонов «Донбасс» и «Айдар», возможно, там есть еще кто-то, наш Союз официально не принимает участие в блокаде, но мы безусловно поддерживаем наших побратимов и всех патриотов. Я бы хотел высказать пару мыслей по поводу блокады, от себя. На мой взгляд то как действуют сейчас ребята не совсем правильно, формально они нарушают закон и дают повод государству к применению силы. У нас и так осталось мало патриотов, чтобы идти на такой риск. В прокуратуре уже завели уголовные дела на активистов и нет сомнений в том, что в конце концов это закончится разгоном и арестом участников, этого с моей точки зрения допустить нельзя ни в коем случае, власть сегодня просто открыто преследует патриотов, активистов. Как бы поступил я в данном случае. Думаю, нельзя блокировать железную дорогу, это препятствование работе госструктуры, ведь железная дорога находится в ведении государства. Необходимо останавливать грузы, вызывать на место представителей СБУ, прокуратуры или погранотрядов, проверять вместе с ними всю документацию, сам груз, маркировать его и отправлять в хранилище. Обязательно нужно письменно документировать все действия представителей государства, потому, что мы прекрасно знаем, что потом происходит с задержанными грузами. Их задерживают на некоторое время, а потом пропускают, а если все будет задокументировано, груз и вагоны промаркированы, это совсем другое дело. Это я считаю наиболее правильный подход, заставлять государство работать, исполнять свои обязанности. Ситуация, когда мы торгуем с вражеской стороной просто недопустима, это даже звучит дико. Это конечно моя личная точка зрения, но ребята в любом случае делают правильное дело, только нужно его делать с соблюдением закона, без ненужного риска, повторюсь сейчас Украине нужен каждый патриот. Что касается положительных и отрицательных сторон. К положительным сторонам я бы отнес то, что пресекается незаконная торговля, вся контрабанда контролируется «крышуется» чиновниками это недопустимо. Второй положительный аспект мы подрываем экономику ОРДЛО, показываем им что экономика Донбасса интегрирована в украинскую и сами они просто не проживут. Думаю на тех территориях будет расти недовольство местной властью. И наконец мы показываем жителям Л/ДНР, что в Украине действительно демократия, ведь ни в России ни в ОРДЛО такие акции просто не возможны.
Из негативных сторон, конечно нельзя отрицать того, что блокада скажется на экономике Украины. Но с другой стороны, в Украине идет война, не АТО, а именно война, падение экономики неизбежно и это лишь малая плата за нашу независимость.
Борис Кушнирук, экономист
Мы ведем войну третьего тысячелетия, эта война сильно отличается от Второй мировой, нет четкой линии фронта, на оккупированных территориях живут такие же украинцы как и мы, это факт необходимо признать. Приходится констатировать и тот факт, что наша экономика переживает не лучшие времена. Мы ведем войну против государства, у которого несравнимо больше ресурсов, а следовательно и запас прочности больше. Для нас сейчас остро стоит вопрос выживания, а выжить мы можем только получая ресурсы извне, торгуя. Мы сегодня энергетически полностью зависим от России это и ТВЭЛ, и газ, и нефть. Без этого мы просто не выживем. Если необходимо, надо покупать энергоносители, если есть возможность продавать продукт с добавочной стоимостью – надо продавать. Украина должна максимально использовать торговые возможности. Если разобраться с чисто экономической точки зрения, то блокада выгодна прежде всего России. Она полностью обеспечивает ОРДЛО своей продукцией, частично за наш счет, если мы откажемся от закупок угля из Л/ДНР, то вынуждены будем закупать его в России. Наконец, если шахты не получат финансирования они просто закроются и куда пойдут уволенные рабочие? Им некуда идти, только пополнять ряды незаконных вооруженных формирований, увеличивая количество террористов.
Конечно можно в порыве слепого патриотизма объявить полную блокаду России, ОРДЛО, но это будет красивое и наверно сверхпатриотичное самоубийство.
Мнение социолога
С моей точки зрения, блокада это результат радикального фундаментализма. Участники этой акции и те, кто ее поддерживает, хотят видеть Украину такой, какой они себе ее представляют. Им не интересно чужое мнение, им не интересно будущее страны, главное, чтобы в этот конкретный момент времени Украина была именно такой, если это невозможно то пусть вообще никакой не будет. Фундаменталисты есть во всех странах, просто ситуация в сегодняшней Украине позволяет им действовать более-менее безнаказанно. Что же касается непосредственных организаторов акции, то их побудительные мотивы определить сложно. Это может быть тот же фундаментализм, желание славы, возможное материальное обогащение.
Какие отрицательные стороны несет блокада? Во-первых, это конечно же озлобление и ожесточение жителей оккупированных территорий. Мнение о том, что они во всем будут винить своих, местных чиновников, совершенно ошибочно. Виноваты, мы, причем не конкретно участники и организаторы блокады а все общество, мы виноваты в прекращении финансирования, в закрытии предприятий и т.д. Чем дольше длится блокада и чем она жестче, тем труднее будет адаптировать к мирной жизни, в составе Украины, жителей этих регионов. Во-вторых, своими действиями мы демонстрируем полное бессилие, декоративность нашей власти. Группа людей, может по своему усмотрению блокировать железнодорожное сообщение, пропускать или задерживать грузы, и все это вопреки существующим законам. Таким образом визуализируется миф, который постоянно тиражировали российские СМИ – Украина территория анархии, где все решают люди с оружием и никто не в состоянии защитить жителей Донбасса от «кровожадных бандеровцев». В общем можно сказать, что блокада — это лучший способ окончательно отторгнуть оккупированные территории, если мы добиваемся именно этого, то блокада несомненно явление положительное.
Анатолий Ткаченко для Informator.media