Паспорт – важный документ в нашей жизни, поэтому его порча или утеря – событие крайне неприятное. Для жителей же неподконтрольных территорий Донбасса не только восстановление паспорта, но даже простая вклейка новой фотографии – порою превращаются в настоящее приключение. Informator.media узнал, как жители «республик» решают проблемы, связанные с обретением либо восстановлением главного документа.
Старый штамп паспорт не красит: как было раньше
До осени 2014 года на неподконтрольных территориях Донбасса паспортные столы вклеивали фотографии личности в просроченные паспорта, ставя при этом действующие штампы, то есть такие паспорта были легальными. Однако, в конец осени, согласно приказу №320 МВД Украины «Об утверждении порядка оформления и выдачи паспорта гражданина Украины», все печати, поставленные в паспортных столах ОРДЛО признавались недействительными на территории Украины. И жителям пришлось обращаться за всеми законными манипуляциями с паспортом в органы миграционной службы на подконтрольных территориях. Однако, в «ЛНР» и «ДНР» еще какое-то время продолжали усердно «штамповать» украинские паспорта украинскими же (но недействительными) печатями, что приводило к ряду казусов людей, пересекающих линию разграничения.
«У меня случилось горе: умер отец, нужно было срочно приехать из Луганска в Новопсков на похороны. Перед этим мне в Луганске в паспортном столе вклеили фото на 45 лет и поставили якобы украинскую печать. На Станице (Станица Луганская – ред.) «элэнэровцы» не обратили на это внимание, а украинские пограничники наотрез отказались пропускать, говоря, что паспорт у меня теперь недействительный и имеет признаки подделки. Пугали меня СБУ, говорят, мало ли кто ты, подделал паспорт, – может, боевик какой или российский террорист? Но я у них спрашивал: как же мне теперь сделать годный паспорт, не выезжая на подконтрольную Украину? А как выехать, если вы не пропускаете? В итоге на похороны я все же попал, а заодно и сделал новый паспорт, пока жил у родственников», – рассказал один из жителей неподконтрольного Луганска.
Так что же делать жителям неподконтрольных Украине территорий, если просрочен срок вклейки фото, или паспорт утерян либо испорчен? Ответ один: действовать.
В погоне за паспортом: три пути
Рассмотрим три основных варианта обретения заветного документа.
Первый – самый разумный: выехать на контролируемую Украиной территорию и решить там все вопросы в ближайшем отделении Государственной миграционной службы (ГМС) по месту проживания, которое определяется справкой переселенца. Там можно вклеить фото в паспорт по достижению 25 и 45 летнего возраста или же заказать новый паспорт. Но эта схема не работает, если у вас нет справки переселенца.
Если справки переселенца на руках нет, то вам нужно будет обращаться в отделение ГМС в одном из городов Луганской или Донецкой областей в зависимости от места регистрации, а именно – Северодонецк, Краматорск или Мариуполь.
«Я ездила в Северодонецк вклеивать фото на 25 лет в паспорт, – рассказывает студентка Ольга, жительница неподконтрольного Перевальска, что на Луганщине. – Там обратилась в паспортный стол, фотографию вклеили без проблем, в течение суток. На блокпостах тоже все прошло гладко. А вопрос жилья и ночлега мне помогли решить сотрудники ГСЧС, которые на ночь любезно и бесплатно разместили меня на ночлег, после того, как я им разъяснила свою ситуацию. Через сутки я была уже дома», – поделилась своей историей студентка. Стоит помнить, что услуга вклеивания фото в паспорт в Украине производится бесплатно. Выдача нового паспорта вместо утраченного или украденного обойдется от 17 до 51 гривны – эта сумма составляет штраф за утерю паспорта.
Стоит отдельно сказать, что пересечь линию разграничения в зоне АТО без паспорта – это дело непростое. Вас могут не пропустить как представители «ЛНР», так и украинские пограничники, и правоохранители. По закону – при утере паспорта вы можете обратиться к старшему на ближайшем украинском блокпосту, и пояснить свою ситуацию. В данном случае вопрос выезда из зоны АТО будет решаться в индивидуальном порядке, поэтому было бы нелишним предварительно позвонить на горячую линию СБУ по номеру: 0 800 501 482.
Вариант второй, не совсем легальный, но удобный: вклеить фото в паспорт или получить новый без выезда из «республики». На неподконтрольных территориях успешно действует ряд фирм и организаций, за определенную плату предлагающих помочь вам с вклейкой фото в паспорт или оформлением нового.
Представители этих фирм собирают паспорта у желающих клиентов, а затем направляются в паспортные столы подконтрольных территорий, где с помощью знакомых сотрудников вклеивают фото. Стоимость такой услуги на сегодня составляет от 1500 до 2000 гривен (российские рубли паспортные дельцы упорно не желают брать). Стоит учесть, что вклеить фото желательно в месячный срок после исполнения соответствующего возраста. Можно и позже, однако, цена за услуги посредников возрастет.
Получить новый паспорт обойдется от 3500 до 5000 гривен. Данный вариант удобен для тех жителей ОРДЛО, кто по каким-то причинам не хочет либо не может лично прибыть на подконтрольную территорию, например, из-за болезни, или если числится в списках «общественных организаций», типа «Мира Луганщины». Однако при выборе такого варианта стоит помнить об определенном риске: дело в том, что СБУ и иные компетентные органы, периодически задерживают «паспортных» дельцов, и отбирают у них все паспорта, а также разоблачают сотрудников паспортных столов, делающих «доброе дело» для жителей неподконтрольных территорий, однако нарушающих букву закона. Поэтому, отдавая паспорт в какую-то фирму на территории «республики», вы рискуете лишиться самого паспорта, о чем вас заблаговременно и предупредят сотрудники.
Вариант третий, «на любителя»: вместо недействительного либо утраченного украинского паспорта получить паспорт «ЛНР» или «ДНР». Как это ни грустно, однако, по каким-то причинам лишившись украинского паспорта, некоторые жители неподконтрольных территорий принимают решение получить паспорт псевдореспублик. Да, известно, что паспорта «ЛНР» и «ДНР» признаны Российской Федерацией, однако для Украины юридическая сила таких «документов» является ничтожной. Поэтому, такой вариант подходит лишь для тех, кто намерен безвыездно обитать в ОРДЛО либо периодически выезжать в Россию. Стоит отметить, что, несмотря на увеличивающийся ажиотаж вокруг паспортов «республик» и роста количества желающих их получить, определенным сдерживающим фактором служат слухи о том, что паспортные столы неподконтрольных территорий «сливают» информацию об обладателях таких документов спецслужбам Украины и своим коллегам из ГМС. Поэтому любителям заветной красной книжицы с золотистой звездой на обложке стоит задуматься: нужно ли становиться обладателем псведодокумента, не имеющего законной юридической силы, или все-таки восстановить украинский паспорт, признанный во всем цивилизованном мире?
ID паспорт для жителей ОРДЛО: нюансы
Согласно постановлению кабинета министров Украины №302 от 25 марта 2015 года, каждый гражданин Украины при достижении 14-летнего возраста имеет возможность получить паспорт в виде ID-карты. Тем, кто потерял документ, выдадут паспорт нового образца, так как старые синие бумажные книжицы образца 1994 года в большинстве паспортных столов изъяты из оборота.
Однако известно, что остался ряд отделений ГМС, где еще есть в наличии бумажные синие паспорта, а вот id-карт пока нет. И если человек не пройдет физическую идентификацию, то рискует вообще не получить никакого паспорта.
Примечательно, что для жителей неподконтрольных территорий процесс получения паспортов нового образца может быть затруднен, так как в отделениях ГМС на неподконтрольных территориях осталась «форма №1», согласно которой и производится ваша идентификация. Так как у отделений ГМС в подконтрольной Украине нет доступа к базам, оставшимся на оккупированных территориях, процесс выдачи паспорта в виде ID –карты может быть усложнен проверками и идентификацией, связанными с предоставлением вами дополнительных документов, подтверждающих вашу личность, либо отправкой представителями ГМС соответствующих запросов.
Примечательно, что члены группировки «ЛНР» не особо жалуют паспорта нового образца и порой отказывают во въезде украинцам, прописанным на оккупированных территориях.
«Получила в Киеве паспорт в виде id-карты, радости не было предела. Но тут внезапно возникла необходимость поехать домой, в Горловку. Оформила пропуск, поехала, – рассказывает Ирина, бывшая жительница Горловки, ныне обитающая в Киеве. – На въезде в «ДНР» мне вояка с георгиевской лентой, нагло ухмыльнувшись, сказал, что в «республике» ничего не знают о новых паспортах, и впускать меня не намерены. Я была в шоке, что делать? В итоге мне пришлось делать крюк, и ехать через РФ по загранпаспорту, потому что делать новый пропуск не было времени», – поделилась своей историей девушка.
Таких и похожих историй масса. Пока в Донбассе продолжается война, а украинское законодательство будет оставаться запутанным и громоздким, то жители неподконтрольных территорий останутся «лакомым кусочком» для всякого рода посредников, «черных» паспортистов и иных личностей, которые под видом благих намерений наживаются на попавших в сложную ситуацию людях.
Алексей Кириллов, для Informator.media