Как пересечь КПВВ на Донбассе без лишних проблем и приключений?

Юристы «Восток SOS» ответили на самые волнующие вопросы читателей.

Какие основные проблемы во время пандемии COVID-19 возникают у тех, кто пересекает КПВВ Донбасса?

Основной проблемой является отсутствие возможности свободного пересечения линии соприкосновения.

В настоящее время со стороны подконтрольной правительству Украины территории открыты все КПВВ. В то же время со стороны неподконтрольной правительству Украины территории в Донецкой области работает только КПВВ «Еленовка» по понедельникам и пятницам, в то время как пропуск людей через другие КПВВ заблокирован со стороны вооруженных групп.

В Луганской области фактический пропуск граждан осуществляется ежедневно в контрольном пункте въезда-выезда «Станица Луганская». Дополнительные сложности составляют правила пересечения линии соприкосновения со стороны неподконтрольной правительству Украины территории.

На неподконтрольных правительству Украины территорию Донецкой области можно проехать только при наличии разрешения Межведомственного оперативного штаба «Донецкой народной республики». Для выезда из «ДНР» необходимо иметь регистрацию (прописку) на подконтрольной правительству Украины территории.

При наличии оснований (лечение, обучение, трудовая деятельность, уход за больным, воссоединение с семьей) необходимо подать в «Межведомственный оперативный штаб» заявление и пакет документов. Заявки принимаются по электронной почте, ответы нужно ждать до 1 месяца. Также, из-за большой нагрузки, электронную почту «ДНР» довольно часто блокируют и граждане должны подавать заявления въезда/выезда только лично.

Какие документы нужны для пересечения линии соприкосновения в сторону подконтрольной и в сторону неподконтрольной правительству Украины территории?

Исчерпывающий перечень необходимых документов содержится в Постановлении КМУ «Об утверждении Порядка въезда лиц, перемещение товаров на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц, перемещение товаров из таких территорий».

Мы публикуем перечень, учитывая требования как законодательства Украины, так и «ДНР» и «ЛНР»:

Для проезда на территорию подконтрольную правительству Украины необходимо иметь:

Паспорт. Разрешение (электронный пропуск) для пересечения линии соприкосновения оформлен на сайте https://urp.ssu.gov.ua.

Дополнительно для Донецкой области регистрация (прописка) на территории подконтрольной правительству Украины или разрешение «Межведомственного оперативного штаба» «ДНР»

Для проезда на неподконтрольные правительству Украины территории: Паспорт. Разрешение (электронный пропуск) для пересечения линии соприкосновения оформлен на сайте https://urp.ssu.gov.ua.

Дополнительно для Донецкой области — разрешение «Межведомственного оперативного штаба» «ДНР».

Дополнительно для Луганской области при отсутствии регистрации (прописки) на неподконтрольной правительству Украины территории Луганской области — разрешение «МИДа ЛНР».

Кроме того, обращаем внимание на то, что при наличии гуманитарных оснований (болезнь, необходимость срочной операции, смерть близких родственников и т.п.) человек, который не имеет электронного пропуска, может обращаться к представителю Координационной группы СБУ (на территории КПВВ) с соответствующим заявлением.

Если причину признают уважительной для срочного пересечения, то разрешение предоставят в течение нескольких часов.

Что нужно знать тем, кто направляется на неподконтрольных правительству Украины территорию? Какие правила актуальны на сегодняшний день?

На сегодняшний день для въезда на неподконтрольную правительству Украины территорию Донецкой области нужен дополнительное разрешение «Межведомственного оперативного штаба «ДНР».

Дополнительно для Луганской области при отсутствии регистрации (прописки) на неподконтрольной правительству Украины территории Луганской области необходимо иметь разрешение «МИДа ЛНР».

Также надо учитывать, планируя поездку, что на неподконтрольной правительству Украины территории необходимо проходить обязательную самоизоляцию или обсервацию течение двух недель. При этом, по неподконтрольной правительству Украины территории существует возможность сдать тест на коронавирус, однако за него нужно будет заплатить.

Какие основные изменения произошли в вопросе пересечения пунктов пропуска на Донбассе с введением карантина?

Пересечение линии соприкосновения в сторону подконтрольной правительству Украины территории теперь возможен только после установки приложения «Дий вдома», которое активируется на КПВВ.

После прохождения паспортного контроля на территории КПВВ «Новотроицкое» есть медицинский пункт, в котором граждане имеют право бесплатно сделать экспресс-тест на коронавирус. В течение 15-20 минут медицинские работники получают результат. Если он отрицательный, человек может двигаться дальше, но следить за сообщениями в приложении «Дий вдома», в котором на основании результатов теста должны быть отменены срок самоизоляции. Если результаты теста положительные, медицинские работники дают инструкции относительно дальнейших действий. Если у человека нет возможности установить приложение «Дий вдома» на телефон, его направляют на двухнедельную обсервацию в поселок Острое на бесплатном автобусе, который прибывает на КПВВ «Новотроицкое» в 16:00 (следовательно необходимо планировать время поездки).

Сколько товаров и денег можно перевозить через КПВВ?

Через КПВВ на подконтрольной правительству Украины территории разрешено провозить не более 50 тыс. грн., в том числе эквивалент в любой валюте, без подтверждающих документов об их происхождении.

С неподконтрольной правительству Украины территории можно вывезти большую сумму, но по согласованию с координационным центром. (Согласно Приказу Министерства реинтеграции № 52 от 14.07.2020)

На неподконтрольную правительству Украины территории можно ввозить в 10000 евро, или эквивалент в любой валюте, с устным декларированием. Ввоз большей суммы — с письменным декларированием. Вывоз более 10 тыс. € возможен однократно, если ранее эта сумма была ввезена, и у лица есть документальное подтверждение (право на ввоз). (Регламентируется «постановлением» «ЦРБ» «ДНР» № 152 от 28.06.2016).

С неподконтрольной правительству Украины территории можно вывозить 10 тыс. евро без письменного декларирования. В большем количестве — письменное декларирование является обязательным.

На подконтрольной украинскому правительству территории Украины через государственную границу можно перевозить суммы в пределах 10 тыс. € без письменного декларирования. Если сумма больше — обязательно всю сумму письменно декларировать. (Постановление НБУ № 5 от 02.01.2019).

В соответствии с приказом Министерства реинтеграции № 52 от 14.07.2020 кроме товаров, которые могут быть отнесены к личным вещам, можно перемещать товары дополнительно, за исключением установленных Перечнем, утвержденным настоящим приказом, а именно: — через линию соприкосновения с подконтрольной правительству Украины территории на неподконтрольные — без ограничений; — через линию соприкосновения с неподконтрольной правительству Украины территории на подконтрольную — суммарная фактурная стоимость которых не превышает эквивалент 10000 гривен и/или суммарный вес которых не превышает 75 кг на одного человека (при условии, что пищевые продукты — не более 2 кг каждого наименования и непродовольственные товары — не более 2 единиц каждого наименования).

Перечень запрещенных к перемещению через линию соприкосновения товаров содержится в Приказ Министерства реинтеграции № 52 от 14.07.2020.

Что делать, если ваши права при пересечении линии соприкосновения нарушили?

На КПВВ присутствуют информационные материалы с телефонами государственных «горячих линий» и НПО.

Штаб ООС Вооруженных сил Украины МО Украины — (тел. 0-800-500-410, www.mil.gov.ua и e-mail: [email protected]) — вопросы о режиме работы КПВВ.

Предоставление гражданам ответов на вопросы консультационного характера в пределах компетенции Государственной пограничной службы Украины — 0800218808 (бесплатно) 1598 (для звонков с мобильного) [email protected]

Контакты Государственной фискальной службы Украины — 0800501007

Центральное управление СБУ — 0800501482

В случае нарушения прав человека со стороны силовых структур в зоне проведения операции Объединенных сил — БФ «Восток СОС» (099) 297-64-36

Для получения консультации о порядке пересечения линии соприкосновения вы можете обращаться к команде Восток SOS: Юридическая помощь, Донецкая область: +38 (068) 664 21 04 +38 (099) 297 64 34 Юридическая помощь, Луганская область: +38 (068) 827 28 95 +38 (095) 374 82 70

Также для получения консультации вы можете обратиться в: — Северодонецкий местный центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи. Электронная почта: [email protected] Телефон для консультаций: +38 (06452) 4-25-43; +38 (099) 526-48-54 или 0800 213103 (круглосуточно).

Старобельский местный центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи. Электронная почта: [email protected] Телефон для консультаций: +38 (06461) 2-46-46, +38 (099) 296-1821, +38 (098) 280-3739.

Меловской местный центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи. Электронная почта: [email protected] Телефон для консультаций: +38 (099) 640-9368, +38 (098) 446-2691, +38 (06465) 229-49.

Эта публикация была подготовлена ​​проектом «Эффективное управление и привлечение граждан для достижения правосудия, безопасности, защиты окружающей среды и социального единства в восточной Украине» благотворительного фонда «Восток SOS» в рамках Программы ООН по восстановлению и развитию мира при финансовой поддержке правительств Дании, Швейцарии и Швеции.

Мнения, замечания, выводы или рекомендации, изложенные в этом документе, принадлежат авторам и не обязательно отражают взгляды ООН, ЕС и правительств Дании, Швейцарии и Швеции. Программа ООН по восстановлению и развитию мира реализуют четыре агентства ООН Программа развития ООН (ПРООН), Структура ООН по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин (ООН Женщины), Фонд ООН в области народонаселения (UNFPA) и Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО).

Программу поддерживают двенадцать международных партнеров: Европейский Союз (ЕС), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), Посольство США в Украине, а также правительства Дании, Канады, Нидерландов, Германии, Норвегии, Польши, Швейцарии, Швеции и Японии.